四群工作民情日记 “四群”工作民情日记

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四群工作民情日记 “四群”工作民情日记

发表于2020-08-31归属于本文已影响2我要投稿手机版

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四群工作民情日记

龙洞村小记

刘明

龙洞村是施甸县太平镇的一个山区村。村子里曾经有很多从山肚子里面流出来的泉水而得名龙洞,当然,这早已经成为历史了。出老320国道,一条坑坑洼洼的沙石路延伸到了龙洞村。村子与滇西抗日的主战场松山遥遥相对。站在村头往南眺望,巍峨的松山尤如一座天然的堡垒耸立于绵延起伏的群山之中。

村支书杨品南,现年55岁,曾经在昆明当过兵,算是该村比较有见识的人了。两个孩子一个读完大学,留在昆明工作,一个刚上大学。他和老伴在家务农,种植烤烟、养殖等,年收入一万多元。对他来讲,650元的村干部补助并不算多,当支书主要是为群众服务。龙洞村海拔在1850至1650米之间,以汉族为主。村子只有一条水泥路,通往家家户户的道路仍然以泥土路和石头路为主,房屋多为土木结构的瓦房,至今仍没有一栋砖混结构的民房。与城市日新月异的变化相比,城市与农村的差距依然非常巨大。村子周围垃圾四散。我在大理曾致力于解决垃圾包围农村的问题,看来随着农村现代生活要求的提高,解决这个问题已经迫在眉睫,加大对农村的基础设施投入应该成为各级政府的一项工作重点。

龙洞村有耕地1855亩,下辖10个村民小组,共343户1408人,45名党员。农民收入主要靠烤烟、稻谷、包谷种植和畜牧养殖、外出务工等,全村人均产粮300公斤;常年在广州、深圳、上海等地务工人员有50多人,2011年人均收入2500元。与全县的3922元相比,仍然处于较低水平。该村尚未摆脱靠天吃饭的自然经济状态,日出而作、日落而息仍是村民的主要方式。村民们早晨六点多钟下地干活,中午回家吃个中饭,再继续到田间劳作,直到晚上八点多钟收工回家。早出晚归,两头见黑。辛勤的付出并没有能够改变他们的贫困和落后的面貌。

我的联系户尹学盛家,老尹和老伴60多岁,共有3个子女,老大分家立户,女儿已出嫁,现与小儿子共同生活,但小俩口带着孩子外出务工。两位老人种了亩地、院子里散养了一些畜禽。当问及年收入是多少,每年政府都给了哪些补贴,饲养了多少只鸡?老俩口一时答不上来。杨支书说,正常年份,老尹家每年能出栏2-3头猪、10多头小猪崽,日子还算过得去,在村里属于中等收入家庭。

在田间,我问一户正在地里种包谷的农民,为什么不种烤烟或其他农作物?他告诉我,烤烟技术要求高,他还没经过培训,所以种不了。我们感到,在贫困山区,农民科技文化素质普遍不高,不会规划自家的生产、不善理财。农业仍然没有形成集约化和规模化生产。可以说这是导致龙洞村贫困的一个重要原因。像龙洞村这样的,产业发展空间还较大、农业科技化水平低的村子,政府亟需加大各种农业技术的培训和推广力度,推动农业产业化发展。

在龙洞村,我们看到了一位刚来这里种植石斛的老板蔡光飞。老蔡是外村的,前几年种兰花赚了点钱,兰花价格不行了,转过来种石斛。老蔡说,这里的土壤气候很适宜种石斛,于是以每亩800元的价格租了12亩地,投入120万元种植石斛。老蔡很有信心地说,按现在的价格,进入盛产期,每亩年收益可达万元左右。我看到老蔡的基地管理十分规范,苗木长势很好。我们感到,山区因地制宜发展种植产业的前景还很广阔。

我给杨支书说,要引导群众转变观念,拓宽思路,积极发挥山区优势,念好山字经。要在广泛开展调查研究和科学论证的基础上,依靠科技,引进人才,要大力发展适合山区海拔、气候、土壤、水质等自然条件的经济作物。要改良畜禽品种,大力发展集约化、规模化养殖业。

历史上,龙洞村水源充足。过去也曾兴修一些水利设施。但近年来因降雨不足、生态变化等原因,水源逐渐减少,村子里的部分泉眼早已干涸。加之沟渠常年失修、破损严重,灌溉面积逐年减少。我们察看了龙洞村一个水源点,过去曾经灌溉2500多亩耕地,而现在仅能提供人畜饮水和少部分农田灌溉。资源性缺水和工程性缺水并存。由于农业基础设施落后,加大水利工程建设力度十分迫切。针对镇政府提出的治理方案,我提出,要科学整合不同渠道的项目资金,突出重点、集中力量修建一批塘坝、水窖等设施,整治影响农业生产的河道、堤坝,确保旱涝保收。并要求厅机关挂职人员与该镇统筹制订一揽子建设规划,协调有关部门给予资金支持。

在村里,我到农户家了解惠农资金的落实情况。问老尹有些什么补助,他也说不清。我请老尹把他家的一折通和养老保险存折拿来看了看,上面都清清楚楚地记录了各种补贴的存取情况。可以说,党和政府各项的惠农政策在该村得到了较好落实。镇领导告诉我,去年该村共发放粮食直补、水稻良种补贴、计生奖励扶持等各项资金万元。

近年来,中央和各地政府制订和出台了很多惠农政策,发到群众手中的各项补贴也逐渐增多。但我们在全省社保资金的审计中发现,由于很多群众不了解这些惠民政策,也出现了部分基层政府和少数干部侵害群众利益的问题。我的联系户老尹,就基本弄不清楚政府给了他什么补贴、他应该有些什么补贴。因此我认为,一方面要加大惠民政策宣传力度,让群众熟知政策,维护自身利益;另一方面,要充分发挥审计监督职能,确保惠农政策和惠民资金真正落到实处。

龙洞村生活水平在全镇处于中下等,虽然温饱问题基本得到解决,但比较富裕的农户不到10户;中等收入家庭约150户,其他都是较贫困和特贫困户,其中低保人员有100多人、民政救助50多户、老弱病残10多户。我走访了特困户杨辛昌,老杨患风湿病双腿瘫痪,老伴杨佳菊智力低下,俩位老人基本丧失劳动能力;两个女儿,老大已经出嫁,小女儿才11岁,读小学四年级。家中一贫如洗,治病欠下近万元债务,40平方米的房子是政府茅改瓦补贴资金翻新的,也只能挡雨不能遮风。全家靠出租5亩田地获得不到1000元的租金以及政府救济度日,生活极其艰难。

我观察,当前农村贫困户的主要原因,一是家中缺乏劳动力;二是因病返贫;三是缺乏生产技能;四是不善理财。因此,推动农业产业化,是脱贫致富的根本措施。对于丧失劳动能力的老弱病残群众,基层组织要高度关注、倍加关怀,确保特困群众吃饱穿暖,特困子女不辍学。

在村子里,我还与审计厅机关派驻施甸县新农村工作队的6名同志进行了座谈。其中有2名女同志,5名是硕士研究生。倾听他们对挂职锻炼的看法,对扶贫工作的想法,并了解了他们的工作、生活情况。曾在澳大利亚留学的金融学硕士朱翮飞说,驻村一年多来最大的感受就是人生观、价值观、世界观的改变,贴近农村方知自身的价值,贴近农户方知人民的诉求,贴近农民方知群众心声。如果我们把工作做到位了,人民群众心存感激,改变了对干部的印象,开展四群教育重塑了干部与群众的鱼水关系。

我感到,通过锻炼,挂职干部对农村工作重要性的认识深刻了,他们积极为农村的脱贫致富献计献策,做了很多好事和实事。省委、省政府号召年轻干部到基层实践的决策正确,建立干部直接联系群众制度十分必要。我和罗廷才同志对他们的工作给予了充分肯定,鼓励他们遵守纪律,努力工作,把挂职作为一种人生财富积累,完善自我、造福基层、服务群众。

发:各州、市、县、区审计局。

送:省委四群教育领导小组办公室,施甸县县委、县人民政府。

厅内分送:厅领导(8),总审计师、经责局副局长、投资局副局长,各处室、中心,存(2)。

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